Tại
buổi trả lời phỏng vấn báo chí chiều 23/8, Bộ trưởng Nguyễn Minh Quang
cho biết, ông "tự tin ngồi trên ghế nóng" là có cơ sở. Đó là bởi hệ
thống pháp luật ngành TN&MT đã tương đối hoàn chỉnh và đang được cập
nhật kịp thời, công tác thanh kiểm tra được quan tâm nhiều hơn và đội
ngũ cán bộ đã và đang trưởng thành vững chắc. Báo TN&MT lược ghi nội
dung cuộc phỏng vấn.
Thưa
Bộ trưởng, ngành TN&MT có rất nhiều vấn đề được dư luận quan tâm.
Trên cương vị mới, Bộ trưởng có ưu tiên thế nào về những vấn đề cần giải
quyết ?
Bộ trưởng Nguyễn Minh Quang:
Có nhiều
việc phải làm đối với một Bộ trưởng mới. Trước tiên, tôi dành nhiều thời
gian chỉ đạo công tác xây dựng và hoàn thiện hệ thống cơ chế, chính
sách, pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch của ngành TN&MT.
Đồng thời với hoàn thiện thể chế chính sách là tăng cường công tác thanh
tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật TN&MT. Làm tốt thanh tra,
kiểm tra sẽ kịp thời chấn chỉnh những tồn tại, yếu kém trong công tác
quản lý Nhà nước về TN&MT ở địa phương. Qua đó, nắm bắt các vấn đề
mới của cuộc sống đang đặt ra đối với công tác quản lý, những bất cập,
tồn tại của chính sách để bổ sung, hoàn thiện thể chế, nâng cao hiệu quả
công tác quản lý TN&MT.
Bảy lĩnh
vực mà Bộ TN&MT quản lý hiện nay là rất rộng, liên quan trực tiếp
tới mọi người dân, trong đó đất đai, môi trường và khoáng sản đang
"nóng" cần được ưu tiên. Các lĩnh vực khác cũng không kém phần quan
trọng, đó là tăng cường quản lý, bảo vệ, khai thác và sử dụng hợp lý tài
nguyên nước, kiểm soát việc xả nước thải gây ô nhiễm nguồn nước, ứng
phó với biến đổi khí hậu và nước biển dâng, quản lý biển trong phát
triển kinh tế và khẳng định chủ quyền…
Đất
đai là vấn đề nóng, nhạy cảm, phức tạp có liên quan đến mọi người dân,
doanh nghiệp và đặc biệt là có vai trò rất quan trọng trong phát triển
kinh tế và ổn định xã hội. Tới đây, Bộ TN&MT có những giải pháp nào
để phát huy hơn nữa hiệu quả từ tài nguyên đất, thưa Bộ trưởng?
Bộ trưởng Nguyễn Minh Quang:
Cần hết
sức quan tâm tới nguồn lực đất đai và có giải pháp phát huy nguồn lực
này hiện nay và cả trong tương lai để phục vụ phát triển kinh tế - xã
hội. Theo tôi, cần thực hiện các giải pháp sau:
Trước
hết, cần tiếp tục hoàn thiện chính sách đất đai phù hợp với thể chế kinh
tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và yêu cầu hội nhập kinh tế
quốc tế. Sau khi Ban Chấp hành Trung ương Đảng tổng kết đánh giá về việc
thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW về "tiếp tục đổi mới chính sách pháp
luật về đất đai trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất
nước", ra Nghị quyết mới với định hướng, tư tưởng mới, Bộ sẽ nghiên
cứu, sửa Luật Đất đai 2003 một cách căn bản, toàn diện.
Tiếp đó,
phải đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác quy hoạch. Thông qua quy
hoạch, Nhà nước sẽ chủ động điều tiết được nguồn cung về đất đai phục vụ
các yêu cầu của phát triển kinh tế - xã hội; điều tiết được giá trị địa
tô do Nhà nước đầu tư hạ tầng mà có; đồng thời thông qua quy hoạch làm
tăng giá trị sử dụng, khả năng sinh lời của đất. Mặt khác phải tăng
cường công tác giám sát để quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đi vào thực
tiễn trong cuộc sống.
Để hạn
chế tiêu cực, lãng phí trong quản lý và sử dụng đất đai, cần tăng cường
tạo quỹ đất sạch của Nhà nước, phục vụ đấu giá quyền sử dụng đất tăng
nguồn thu cho ngân sách Nhà nước; tiến tới xóa bỏ cơ chế "xin - cho"
trong giao đất, cho thuê đất.
Cần tiếp
tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính và tăng cường tính công khai
minh bạch trong quản lý sử dụng đất đai nhằm tạo môi trường thuận lợi,
thông thoáng để khuyến khích được các nhà đầu tư trong và ngoài nước yên
tâm đầu tư sản xuất, kinh doanh lâu dài tại Việt Nam.
Hoàn
thiện các công cụ tài chính như thuế và phí sẽ góp phần xử lý tình trạng
đầu cơ, ôm đất, bỏ hoang đất gây lãng phí nguồn tài nguyên đất đai.
Khoáng
sản là tài sản quan trọng của quốc gia, là nguồn lực góp phần phát
triển kinh tế xã hội của đất nước nhưng hầu hết không tái tạo được. Việc
khai thác, sử dụng hiệu quả, hợp lý nguồn tài nguyên này phải đi đôi
với có chế tài xử phạt nghiêm minh, khen thưởng thích đáng nhằm tránh
thất thoát, lãng phí tài nguyên. Xin Bộ trưởng cho biết ý kiến về vấn đề
này?
Bộ trưởng Nguyễn Minh Quang:
Tài
nguyên khoáng sản nhất thiết phải được khai thác, sử dụng một cách hợp
lý, tiết kiệm và hiệu quả. Phải tính đến dự trữ nguồn tài nguyên khoáng
sản cho phát triển kinh tế - xã hội trong từng thời kỳ và cho các thế hệ
mai sau. Luật Khoáng sản vừa được Quốc hội thông qua trong năm 2010 đã
thể hiện rất rõ quan điểm này ở các khâu lập chiến lược, quy hoạch
khoáng sản; thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng khoáng sản.
Luật
Khoáng sản đã nêu rõ, nội dung chiến lược khoáng sản nhất thiết phải đề
ra nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu trong thăm dò, khai thác khoáng sản,
chế biến và sử dụng hợp lý, tiết kiệm khoáng sản sau khai thác; dự trữ
khoáng sản quốc gia.
Trong
hoạt động thăm dò khoáng sản phải đánh giá đầy đủ trữ lượng các loại
khoáng sản có trong khu vực thăm dò, không được bỏ sót khoáng sản. Khai
thác khoáng sản phải áp dụng công nghệ khai thác tiên tiến, phù hợp với
quy mô, đặc điểm từng mỏ, loại khoáng sản để thu hồi tối đa khoáng sản;
khai thác tối đa khoáng sản chính, khoáng sản đi kèm. Khoáng sản phải
được sử dụng hợp lý, tiết kiệm, tức là không được sử dụng khoáng sản có
giá trị cao hơn vào các lĩnh vực chỉ yêu cầu khoáng sản có giá trị thấp
hơn. Nhà nước khuyến khích dự án đầu tư khai thác khoáng sản gắn với chế
biến sâu, sử dụng khoáng sản để làm ra các sản phẩm khác có giá trị và
hiệu quả kinh tế - xã hội.
Đối với
các chế tài xử phạt, một số tội phạm trong lĩnh vực khoáng sản đã được
quy định tại Bộ luật Hình sự. Ngoài ra, Bộ TN&MT đang hoàn thiện để
trình Chính phủ dự thảo Nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong
lĩnh vực khoáng sản, mức xử phạt các hành vi vi phạm được nâng lên đủ
mức ngăn chặn các hành vi vi phạm trong lĩnh vực khoáng sản.
Bên cạnh
chế tài xử phạt nghiêm minh các hành vi vi phạm pháp luật thì việc biểu
dương, khen thưởng xứng đáng, kịp thời cho việc sử dụng, hợp lý, tiết
kiệm và hiệu quả khoáng sản là việc làm cần thiết.
Theo Bộ trưởng, để nâng cao hơn nữa công tác quản lý của ngành TN&MT, chúng ta phải làm gì và có những bước đi như thế nào ?
Bộ trưởng Nguyễn Minh Quang:
Mục tiêu
hướng tới của công tác quản lý TN&MT là các nguồn tài nguyên thiên
nhiên phải được quản lý tốt, phát huy vai trò, đóng góp cho phát triển
kinh tế - xã hội của đất nước.
Để nâng cao hơn nữa công tác quản lý của ngành, theo tôi cần tập trung vào bốn vấn đề sau:
Một là,
cần tiếp tục làm rõ những cơ chế, cách làm tốt, đã được khẳng định để
phát huy; kết hợp phát hiện những bất cập, những gì không còn phù hợp để
điều chỉnh, sửa đổi; đồng thời nghiên cứu áp dụng các cơ chế, công cụ,
cách làm mới để bắt nhịp cùng với tiến trình đổi mới, phát triển của đất
nước và thời đại, đặc biệt là quá trình hội nhập quốc tế để cơ chế,
cách làm của chúng ta phù hợp, liên thông được với bên ngoài, với các
nước.
Hai là,
những lĩnh vực đã có cơ chế, chính sách, pháp luật tốt, hoàn thiện thì
tập trung vào tổ chức thực hiện, giám sát, kiểm tra, thanh tra. Những
lĩnh vực mà cơ chế quản lý còn chưa rõ, chưa có hoặc chưa hoàn thiện cần
chú trọng đến công tác hoạch định chính sách, xây dựng pháp luật, thiết
lập và vận hành thông suốt cơ chế quản lý.
Ba là,
cải cách thủ tục hành chính, giảm bớt các thủ tục, phiền hà, sách nhiễu,
làm khó người dân và doanh nghiệp. Chú ý cải thiện mối quan hệ trách
nhiệm giữa các Bộ, ngành, giữa Trung ương và địa phương theo hướng thiết
lập một hệ thống quản lý Nhà nước về TN&MT thống nhất trên cơ sở
phân định rõ trách nhiệm của các ngành, các cấp, phát huy vai trò của Bộ
TN&MT là cơ quan giúp Chính phủ thống nhất quản lý Nhà nước về
TN&MT trên phạm vi cả nước.
Bốn là,
xây dựng đội ngũ cán bộ hoạch định chính sách, xây dựng pháp luật đủ
tầm, hiểu biết rộng, có chuyên môn tốt, có kiến thức về pháp luật, kinh
tế, xã hội; đội ngũ cán bộ có khả năng tổ chức thực hiện, giám sát, kiểm
tra, thanh tra có kiến thức chuyên môn, nắm chắc pháp luật, tiêu chuẩn,
quy chuẩn, có kinh nghiệm thực tiễn và có ý thức trách nhiệm, đạo đức
nghề nghiệp là rất quan trọng.
Ngoài ra,
cần phải chú ý nâng cấp, hiện đại hóa, tự động hóa hệ thống thiết bị,
công nghệ, ứng dụng công nghệ cao trong hoạt động điều tra cơ bản, quan
trắc, dự báo khí tượng thủy văn, thời tiết và ứng phó với biến đổi khí
hậu.
Đối chiếu
với các yêu cầu nêu trên, ngành TN&MT sẽ tiến hành rà soát, có lộ
trình và bước đi phù hợp nhằm phát huy thế mạnh, khắc phục bất cập, gỡ
bỏ các rào cản, nâng cao hơn nữa công tác quản lý của ngành, đáp ứng yêu
cầu của quá trình đổi mới và phát triển, mong muốn và nguyện vọng của
người dân, doanh nghiệp trong thời gian tới.
Xin
trân trọng cám ơn Bộ trưởng. Chúc Bộ trưởng thành công trên cương vị mới
và hoàn thành trọng trách nặng nề mà Đảng và Nhà nước đã giao phó.
Nguồn : http://www.monre.gov.vn
|
Thông tin hoạt động > Thông tin ngành >
